根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2024年4月25日至7月5日對太湖新城集團(tuán)黨委（以下簡稱“集團(tuán)黨委”）開展了巡察，并于9月27日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織保障。集團(tuán)黨委高度重視，把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)來抓，從講政治、講黨性的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，明確黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、黨委班子成員“一崗雙責(zé)”，形成了“黨委主導(dǎo)、上下聯(lián)動、協(xié)同高效”的巡察整改工作格局，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施推動巡察整改扎實高效開展。自巡察整改工作開展以來，先后召開黨委會、巡察整改工作推進(jìn)會等，對巡察整改工作進(jìn)行部署和調(diào)度檢查，切實增強(qiáng)整改工作落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺。期間，集團(tuán)黨委召開專題民主生活會，對照巡察反饋意見，進(jìn)行深刻剖析檢查，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，明確整改方向和措施。
（二）聚焦責(zé)任落實，細(xì)化整改措施。按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、完善制度機(jī)制、推動各項工作”的總體思路，制定《關(guān)于市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，針對反饋的32個問題，細(xì)化制定了90余項具體整改措施，明確整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，堅持逐個問題掛號、逐項內(nèi)容銷號，確保每個整改問題都有黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，至少一個部門（子企業(yè)）跟蹤推進(jìn)、若干個部門（子企業(yè)）配合參與。黨委主要負(fù)責(zé)人親自領(lǐng)題包項，高位推進(jìn)，當(dāng)好整改“頭雁”。通過建立月報告工作機(jī)制，每月調(diào)度整改工作落實情況，壓實整改責(zé)任，做到橫向到邊、縱向到底。
（三）注重轉(zhuǎn)化成果，健全長效機(jī)制。聚焦“當(dāng)下改”和“長久立”相統(tǒng)一，以巡察整改為契機(jī)，舉一反三、由點及面，同步建立健全長效機(jī)制，全面扎緊制度的“籠子”，加快建立健全相應(yīng)管理制度、運行機(jī)制和工作規(guī)范，力爭整改問題不反彈、不回潮。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
1.關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)制度建立尚不到位”問題的整改。
一是全面加強(qiáng)董事會、監(jiān)事會建設(shè)，嚴(yán)格督促未按要求召開董事會、監(jiān)事會企業(yè)按章程規(guī)定召開會議，履行決策程序：仁新置業(yè)公司董事會按規(guī)定召開1次；會展集團(tuán)董事會按規(guī)定召開2次；錫山三建董事會按規(guī)定召開2次；世界跆拳道（無錫）中心有限公司對《公司章程》進(jìn)行了修訂，召開董事會2次；城歸院按規(guī)定召開監(jiān)事會2次。對因特殊情況無法召開會議的子企業(yè)，深入分析原因，分類施策，推動問題解決：耐訓(xùn)體育管理（無錫）有限公司2025年1月已完成股權(quán)收購與法人變更，目前已實現(xiàn)100%控股，后續(xù)董事會將按企業(yè)章程召開。對集團(tuán)下屬6家子企業(yè)整改落實進(jìn)行“回頭看”，通過實地檢查、資料復(fù)核等方式，對整改成效進(jìn)行系統(tǒng)評估，確保問題整改到位、責(zé)任落實閉環(huán)。二是進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，督促下屬企業(yè)嚴(yán)格落實“三重一大”工作要求，重大事項根據(jù)權(quán)限報黨委會、董事會、經(jīng)理層等審議，并抄送監(jiān)事會（監(jiān)事）。通過專業(yè)培訓(xùn)及履職考核等方式加強(qiáng)董、監(jiān)事管理工作，壓實董、監(jiān)事工作責(zé)任，督促履職盡責(zé)，提高公司治理水平和運營效率，為集團(tuán)發(fā)展提供堅實支撐。
2.關(guān)于“安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠”問題的整改。
一是健全完善安全生產(chǎn)組織體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)，全面梳理集團(tuán)及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系，優(yōu)化組織架構(gòu)，集團(tuán)及子企業(yè)已配備10名注冊安全工程師、1名注冊消防工程師等專業(yè)人員，提升安全生產(chǎn)專業(yè)水平。通過以老帶新、跟班鍛煉等方式，加大內(nèi)部從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提升安全生產(chǎn)隊伍能力素質(zhì)。以開發(fā)建設(shè)為主的子企業(yè)成立安全管理部門，配備專業(yè)人員8名；以資產(chǎn)運營為主的子企業(yè)對安全管理架構(gòu)進(jìn)行梳理，并配備5名專職安全管理人員；以產(chǎn)業(yè)投資為主的子企業(yè)結(jié)合實際建立安全預(yù)案。建工集團(tuán)成立內(nèi)部安全巡檢小組，健全工作機(jī)制，保障抽檢頻率，2024年10月至今安全巡檢小組共排查隱患296項；完善安全生產(chǎn)臺賬管理機(jī)制，以教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急演練等服務(wù)為重點，迅速開展梳理排查工作，對臺賬存在缺漏的，及時進(jìn)行補(bǔ)充完善。督促各單位分層分級建立臺賬體系，明確企業(yè)級、項目級臺賬資料目錄，規(guī)范原始資料留存標(biāo)準(zhǔn)。針對巡察反饋的“安全生產(chǎn)臺賬不實”問題，及時進(jìn)行核查，并作出相應(yīng)處理。二是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以工程項目現(xiàn)場管理為重點，制定《太湖新城集團(tuán)開發(fā)建設(shè)類項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊（試行）》，在數(shù)創(chuàng)芯谷產(chǎn)業(yè)園等項目試點落地。配套制定《太湖新城集團(tuán)開發(fā)建設(shè)類項目安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查指引細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范項目基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檢查評估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)則推行以來，集團(tuán)飛行檢查18個項目，覆蓋面32%，同步全力推動下屬子企業(yè)應(yīng)用檢查指引，提升項目一線安全管理水平；開展消監(jiān)控室標(biāo)準(zhǔn)化提升行動，制定《太湖新城集團(tuán)消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊（試行）》，對54人進(jìn)行培訓(xùn)，更新8項相關(guān)制度，實現(xiàn)30處消控值班人員24小時雙人值班，圍繞設(shè)備操作、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置能力對120余名值班人員進(jìn)行測評，有效壓降安全生產(chǎn)隱患數(shù)量；強(qiáng)化對第三方服務(wù)單位的全過程管理，立項采購階段，從源頭進(jìn)行嚴(yán)格把控，圍繞資格審查、資質(zhì)能力、歷史業(yè)績以及參與單位的關(guān)聯(lián)性等方面，加強(qiáng)對第三方單位的審核。實施服務(wù)階段，對第三方服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量、響應(yīng)程度和輸出成果進(jìn)行實時管理。結(jié)果評估階段，對第三方服務(wù)單位提供的專業(yè)服務(wù)進(jìn)行客觀真實地評價，對評價不合規(guī)的服務(wù)單位，進(jìn)行有效汰換，確保工作質(zhì)效；按照“四不放過”原則復(fù)盤安全事故，深刻剖析原因，建立防范機(jī)制，落實工作舉措。各子企業(yè)汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管、明確責(zé)任，規(guī)范作業(yè)程序，全面堵塞管理漏洞。三是全面提升本質(zhì)安全水平。制定《太湖新城集團(tuán)安全專家?guī)旃芾磙k法》，聚合專業(yè)人才，通過內(nèi)外部相結(jié)合的方式組建安全專家?guī)臁Ｕ霞瘓F(tuán)內(nèi)部安全生產(chǎn)從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和安全培訓(xùn)教育，減少對第三方服務(wù)單位的依賴；落實安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制，制定《安全生產(chǎn)獎懲實施辦法（試行）》，營造“人人都是安全員、處處都是安全崗”的濃厚氛圍。制定《事故隱患排查內(nèi)部獎勵管理辦法（試行）》，明確獎勵等次，鼓勵全員參與隱患排查；嚴(yán)格落實全員安全責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，將代建項目全面納入各責(zé)任單位的安全生產(chǎn)管理體系，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責(zé)任追究。2024年10月至今共計對20個項目開展檢查，對安全措施落實不到位、作業(yè)違規(guī)等行為進(jìn)行處罰，壓實現(xiàn)場安全責(zé)任；深化“科技興安”工程，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)消防預(yù)警平臺作用，用好24小時運轉(zhuǎn)機(jī)制，守牢載體運營安全防線。該平臺目前覆蓋博覽中心、雪浪小鎮(zhèn)等10處重點資產(chǎn)，通過線上線下一體化的服務(wù)機(jī)制，有效發(fā)揮事前預(yù)警作用，減少消防安全隱患；推進(jìn)“智慧工地”平臺建設(shè)，圍繞項目建設(shè)特點和各參建單位管理需求，探索實現(xiàn)在線監(jiān)管、遠(yuǎn)程控制、預(yù)警診斷等功能，目前已有22處項目實現(xiàn)智慧工地的平穩(wěn)運行，努力從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
3.關(guān)于“主體責(zé)任落實不到位”問題的整改。
一是嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨工作要求。2024年集團(tuán)黨委專題研究全面從嚴(yán)治黨工作2次，總結(jié)工作開展、分析研判形勢、推動責(zé)任落實。二是狠抓以案促改促治。召開典型案例剖析會，完成《太湖新城集團(tuán)關(guān)于相關(guān)人員違紀(jì)違法案例剖析報告》，深挖問題根源，查找風(fēng)險漏洞，制定《太湖新城集團(tuán)工程建設(shè)領(lǐng)域以案促改工作行動方案》《太湖新城集團(tuán)工程建設(shè)領(lǐng)域重點風(fēng)險防控方案》，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織法院庭審旁聽，各黨組織通過“三會一課”、主題黨日等形式開展學(xué)習(xí)研討100余次，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。三是完善廉潔風(fēng)險防控機(jī)制。組織集團(tuán)部門及各子企業(yè)動態(tài)完善廉潔風(fēng)險防控手冊，梳理排查廉潔風(fēng)險點，切實形成健全有效的風(fēng)險防控機(jī)制，并將廉潔風(fēng)險排查及防控工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，傳導(dǎo)工作壓力。
4.關(guān)于“資產(chǎn)規(guī)范化管理存在不足”問題的整改。
一是規(guī)范合同管理。針對常見合同類型，使用標(biāo)準(zhǔn)模板，提高合同起草效率和質(zhì)量。在審查環(huán)節(jié)，實行法務(wù)、財務(wù)、業(yè)務(wù)等多部門聯(lián)合審查機(jī)制，確保合同條款合法合規(guī)、切實可行。組織合同管理人員參加法律法規(guī)、合同管理等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。二是完善資產(chǎn)使用管理。結(jié)合國有資產(chǎn)清查利用工作，通過全面盤點，摸清全集團(tuán)范圍內(nèi)資產(chǎn)底數(shù)，完善資產(chǎn)管理要素信息。三是強(qiáng)化資產(chǎn)管理職責(zé)。加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善資產(chǎn)管理考核制度，由集團(tuán)資產(chǎn)管理職能部門定期對各子企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理情況考核，提升管理效能。
5.關(guān)于“工程建設(shè)管理體系不健全”問題的整改。
一是完善工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。制定《無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司監(jiān)理單位考核管理辦法（試行）》，明確集團(tuán)與子企業(yè)在工程建設(shè)管理中的管理權(quán)責(zé)。同時，集團(tuán)組織各子企業(yè)對工程質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行全面修訂，規(guī)范工程建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)。同時加強(qiáng)制度培訓(xùn)宣貫，確保各項措施落到實處、收到實效。二是完善集團(tuán)對工程建設(shè)扎口管理。嚴(yán)格落實并執(zhí)行建設(shè)項目的日常巡查機(jī)制，集團(tuán)扎口開展項目第三方工程評估工作，制定建設(shè)項目技術(shù)評估體系。通過日常檢查和第三方工程評估相結(jié)合的方式，壓實管理責(zé)任，扎實推進(jìn)精細(xì)化管理，督促各方樹立品質(zhì)意識、提高成本管控能力。加強(qiáng)問題整改，針對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險、安全隱患和管理不當(dāng)?shù)葐栴}，共完成1500余個問題整改，完成率達(dá)100%。三是制定參建服務(wù)單位考核管理辦法。制定《招標(biāo)代理單位、造價咨詢單位考核管理辦法》等相關(guān)制度，對主要參建服務(wù)單位的工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行規(guī)定，加強(qiáng)參建單位績效考核評價，提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。四是全面運用信息化管理手段增強(qiáng)合規(guī)管理。持續(xù)完善優(yōu)化明源、用友等信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)審批流程的高效化和規(guī)范化，強(qiáng)化對項目計劃任務(wù)完成情況的實時掌握，減少管理盲區(qū)，增強(qiáng)管理透明度和可追溯性。同時，強(qiáng)化對項目的全流程履職管理，使管理權(quán)責(zé)更為清晰、管理流程更加規(guī)范、管理效能顯著提高，廉潔風(fēng)險得到有效防控。
6.關(guān)于“工程管理控制不到位”問題的整改。
一是落實成本審核規(guī)范管理。強(qiáng)化設(shè)計階段的成本管控，落實設(shè)計成果審批、審核等事前成本論證審核工作，做好建設(shè)過程的動態(tài)成本管理，跟蹤跟審月報，實時反映項目成本動態(tài)。建工集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實《無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司工程建設(shè)項目竣工決算工作管理辦法》要求，結(jié)合實際制定了《無錫市太湖新城建設(shè)工程集團(tuán)有限公司工程建設(shè)項目成本管理制度（試行）》，加強(qiáng)成本管控，并定期開展成本管理專題宣貫、培訓(xùn)工作。二是強(qiáng)化項目建設(shè)進(jìn)度管理。落實項目過程信息化監(jiān)管工作，制定重點建設(shè)項目考核節(jié)點、年度目標(biāo)任務(wù)，并形成定期督辦機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工程進(jìn)度監(jiān)督管理。目前已制定《江蘇新慧恒工程項目咨詢有限公司工程進(jìn)度管理辦法》，后續(xù)將嚴(yán)格按照辦法要求開展管理工作，確保項目在安全的前提下，完成年度進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)。三是壓緊壓實主體管理責(zé)任。全面履行建設(shè)主體管理職責(zé)，集團(tuán)協(xié)同下屬子企業(yè)加強(qiáng)對工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本等方面的管理工作，落實施工計劃、資源配置、成本分析管控等多方面的主體管理責(zé)任，配合工程質(zhì)量和安全專項巡檢工作，強(qiáng)化全過程監(jiān)督管理，確保各環(huán)節(jié)責(zé)任落實到位。
7.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌謀劃不夠”問題的整改。
一是加強(qiáng)高位對接，主動對接經(jīng)開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與區(qū)域建設(shè)，融入發(fā)展大局，定期參加經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會議及經(jīng)開區(qū)黨工委會議。2024年11月23日，與經(jīng)開區(qū)召開高位對接專題會議，集中協(xié)商涉區(qū)待解決事項，會議還明確了按照“一季度一次”的頻次，雙方定期召開高位對接會議，開展信息溝通、推進(jìn)情況匯報、重大事項會商等具體事項，確保雙方能夠雙向賦能、協(xié)同推進(jìn)，為區(qū)、企高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，積極參與全市科創(chuàng)載體建設(shè)，打造數(shù)創(chuàng)芯谷自營產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)產(chǎn)業(yè)空間和生活空間互相滲透的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，項目已開工建設(shè)，預(yù)計2026年投入使用；打造產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊，對接儲備集成電路、人工智能、人形機(jī)器人、元宇宙等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)企業(yè)40家；發(fā)揮新城資產(chǎn)公司、瑞景城市服務(wù)公司等專業(yè)優(yōu)勢，為經(jīng)開區(qū)“一鎮(zhèn)五園”產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的運營服務(wù)和物業(yè)服務(wù)，為經(jīng)開區(qū)招引科創(chuàng)企業(yè)落地提供有力的支撐和保障；加深產(chǎn)業(yè)投資布局，新尚資本已投資經(jīng)開區(qū)本土企業(yè)及招引落地企業(yè)48家，其中高新技術(shù)企業(yè)20家，國家級“專精特新”企業(yè)7家，省市級“專精特新”企業(yè)10家，切實發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)招引培育的支撐作用。三是加強(qiáng)重點領(lǐng)域統(tǒng)籌管理，在資產(chǎn)管理方面，建立集團(tuán)資產(chǎn)管理數(shù)字化平臺，提高資產(chǎn)管理信息化水平，形成集團(tuán)各類資產(chǎn)的底數(shù)清單，實現(xiàn)資產(chǎn)歸集功能上線。認(rèn)真開展國有資產(chǎn)清查利用工作，加大盤活利用力度；在業(yè)務(wù)協(xié)同方面，制定出臺《太湖新城集團(tuán)項目協(xié)同行動方案》，對公建、房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園、商業(yè)、辦公項目進(jìn)行全面梳理，確定各類別的主責(zé)單位、代建單位和運營單位，進(jìn)一步明晰職能職責(zé)和工作界面；在對外投資方面，以規(guī)范投資決策全過程監(jiān)管為重點，制定《太湖新城集團(tuán)國有企業(yè)參股管理辦法》。同時，完善投資管理體系，推進(jìn)股權(quán)投資、基金投資管理制度修訂；在物資招采方面，進(jìn)一步發(fā)揮招采部門扎口管理作用，完成《太湖新城集團(tuán)招采工作指導(dǎo)書》，明確立項管理、審核程序、合同管理及驗收程序等內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范物資采購的工作標(biāo)準(zhǔn)。
8.關(guān)于“強(qiáng)化制度建設(shè)不夠”問題的整改。
一是規(guī)范“三重一大”決策程序。集團(tuán)黨委高度重視制度建設(shè)，將其作為規(guī)范管理、防范風(fēng)險的重要手段，修訂完善集團(tuán)《“三重一大”決策制度實施辦法》，明確“三重一大”事項相關(guān)決策程序。針對會前決策依據(jù)不充分的情況，聚焦投資并購等重點領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對決策事項的前期研究和論證。后續(xù)實施的并購類項目，均已自主聘請第三方機(jī)構(gòu)對項目前三年度數(shù)據(jù)進(jìn)行了審計。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。2024年開展了集團(tuán)內(nèi)控機(jī)制檢查，全面梳理內(nèi)控關(guān)鍵點，排查風(fēng)險隱患。于2024年12月完成最新《管理制度匯編》，通過年度考核、工作調(diào)研、合規(guī)性檢查等方式，提升制度執(zhí)行的剛性，維護(hù)制度權(quán)威。
9.關(guān)于“干部選拔招錄培訓(xùn)工作不夠規(guī)范完善”問題的整改。
一是進(jìn)一步規(guī)范招錄流程。嚴(yán)把資格審查、面試、錄用等環(huán)節(jié)。強(qiáng)化人員編制管控，根據(jù)子企業(yè)“三定方案”、崗位說明書，嚴(yán)格審核子企業(yè)《招聘申請審批表》；加強(qiáng)招聘流程管控，根據(jù)制度規(guī)定參與集團(tuán)下屬子企業(yè)的招聘面試，對參加人數(shù)、開面條件等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核；加強(qiáng)錄用材料審核，強(qiáng)化對集團(tuán)及下屬子企業(yè)重要崗位的背調(diào)管控并開展全履歷背調(diào)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管控。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為集團(tuán)發(fā)展提供堅強(qiáng)人才保障，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。明確集團(tuán)本部各部門及下屬一級子企業(yè)培訓(xùn)計劃均提交集團(tuán)審核，集團(tuán)下屬二級及以下子企業(yè)提交一級子企業(yè)審核。對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)預(yù)算、培訓(xùn)的必要性和合理性進(jìn)行統(tǒng)籌審核評估，嚴(yán)格按照過緊日子要求，壓降培訓(xùn)費用。通過開展培訓(xùn)成果測驗、收集培訓(xùn)效果反饋信息等方式，提升培訓(xùn)成效。
10.關(guān)于“職業(yè)經(jīng)理人管理機(jī)制不夠健全規(guī)范”問題的整改。
一是加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人行為。嚴(yán)格按照市國資委制定的職業(yè)經(jīng)理人管理規(guī)定，在管理、使用、監(jiān)督、考核等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，引導(dǎo)職業(yè)經(jīng)理人遵規(guī)守紀(jì)。二是堅持激勵與約束并重，完善考核評價機(jī)制。嚴(yán)格按照《無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理辦法（修訂版）》等制度，簽訂《年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書》《任期經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書》，從經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、重點任務(wù)完成情況、綜合評價、黨風(fēng)廉政建設(shè)等維度開展考核，并同步開展崗位履職評價，從政治素質(zhì)、職業(yè)操守、作風(fēng)形象、團(tuán)隊建設(shè)、科學(xué)決策能力等方面實行評分，以年度考核、任期考核為抓手，嚴(yán)格管理，適度激勵，確保職業(yè)經(jīng)理人留得住、用得好，促進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人隊伍穩(wěn)定發(fā)展，為集團(tuán)市場化經(jīng)營提供有力支持。三是規(guī)范轉(zhuǎn)任流程，確保相關(guān)工作嚴(yán)謹(jǐn)有序。在市國資委的指導(dǎo)下，規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人轉(zhuǎn)任內(nèi)部干部流程，對已經(jīng)轉(zhuǎn)任內(nèi)部管理干部的職業(yè)經(jīng)理人，補(bǔ)充完善相關(guān)轉(zhuǎn)任材料。
11.關(guān)于“黨建陣地建設(shè)有欠缺”問題的整改。
一是優(yōu)化宣傳載體功能。完成集團(tuán)微信公眾號相關(guān)模塊優(yōu)化，在集團(tuán)微信公眾號增設(shè)“黨的建設(shè)”“新城會客廳”“清風(fēng)新城”等模塊，將黨組織建設(shè)日常動態(tài)、亮點、特色及時歸集發(fā)布，全面展示集團(tuán)黨建工作成效。二是上下貫通打造黨建陣地。在集團(tuán)品牌館設(shè)置“揚帆向新”黨建區(qū)域，通過展板、多媒體等形式展示黨建成效。下屬9個基層黨組織結(jié)合辦公場所搬遷，完成黨員活動室布置設(shè)計，打造布局規(guī)范、整潔美觀、內(nèi)容豐富的黨建新陣地。三是嚴(yán)格落實黨務(wù)公開制度。各基層黨組織根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》要求，對換屆選舉、發(fā)展黨員、民主評議、黨費收繳使用管理以及黨組織自身建設(shè)等情況向黨員進(jìn)行公開，增強(qiáng)黨務(wù)的公開性和透明度。
12.關(guān)于“黨員活動不夠嚴(yán)肅”問題的整改。
一是加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合日常掌握、考核檢查等，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織“三會一課”等組織生活，利用“無錫先鋒”等數(shù)字化平臺動態(tài)掌握工作開展情況，組織生活制度落地落實。二是加強(qiáng)長期出差黨員管理。對長期出差黨員，要求通過線上會議、發(fā)放學(xué)習(xí)材料等形式加強(qiáng)組織生活參與度，并明確6個月內(nèi)現(xiàn)場參加黨的組織生活至少1次。經(jīng)排查，集團(tuán)目前不存在流動黨員，后期也將定期關(guān)注流動黨員情況，做好流動黨員管理，維護(hù)好全國黨務(wù)系統(tǒng)“流動黨員”模塊。
（二）按計劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項
1.關(guān)于“傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)效不高”問題的整改。
一是加快建工板塊能力提升。開展更廣泛的央地合作，提升投標(biāo)競標(biāo)能力。建工集團(tuán)聯(lián)合多家央企，以聯(lián)合體形式中標(biāo)多個項目；迎接市場挑戰(zhàn)，拓展區(qū)外市場，建工集團(tuán)整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，積極參與重大項目的投標(biāo)競標(biāo)，2024年以來，參與12個上億的房建類項目，成功中標(biāo)7個。同時，開拓區(qū)外市場，目前在蘇州、南京等地建立聯(lián)系點；加大研發(fā)投入，儲備新技術(shù)新工藝。綠建智造平臺申報了3項專利和2項軟件著作權(quán)，成功申報2個省級項目并獲得立項；充分發(fā)揮“一體化”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。建工集團(tuán)有效利用各產(chǎn)業(yè)單位的協(xié)同優(yōu)勢，并行推進(jìn)“建設(shè)管理、設(shè)計、監(jiān)理、綠色科技”等業(yè)務(wù)，成功中標(biāo)2個大型超千萬級專業(yè)分包項目。建立人力成本分析模型，按需合理配置項目人員；優(yōu)化內(nèi)控機(jī)制，防范各類風(fēng)險。有效完善應(yīng)收賬款管理機(jī)制，制定回款計劃，建立考核機(jī)制，定期跟蹤回款成果，運用催收函、訴訟等方式維護(hù)公司利益。建立集中采購平臺，優(yōu)選價格合理、品質(zhì)保障、信譽優(yōu)良的供應(yīng)商，目前已經(jīng)同8家供應(yīng)商簽訂了集采供貨協(xié)議，有效壓降成本、防范風(fēng)險。二是提升房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)運營管理水平。學(xué)習(xí)先進(jìn)，提升競爭能力。塑造品牌力，嚴(yán)控項目的交付質(zhì)量，全力保障交付后的服務(wù)，建立市場信任，贏得品牌聲譽。打造產(chǎn)品力，考察學(xué)習(xí)高能級城市的優(yōu)秀項目，前往蘇高新集團(tuán)交流學(xué)習(xí)投資決策、成本調(diào)整、簽證變更、營銷費調(diào)整等事項。構(gòu)建管控力，通過學(xué)習(xí)綠城、仁恒、萬科等業(yè)界領(lǐng)先企業(yè)的管控體系和實踐做法，結(jié)合公司發(fā)展實際，逐步完善內(nèi)部機(jī)制、業(yè)務(wù)流程；夯實基礎(chǔ)，提升管理能力。城市發(fā)展公司完善代建管理評價體系，分別從設(shè)計管理、合約及成本管理等十個維度，強(qiáng)化同合作方之間的權(quán)利與義務(wù)劃分。突出安全和質(zhì)量管理，制定《建設(shè)項目安全考評及獎懲管理辦法》，定期開展評估和排名，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施。常態(tài)化對標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)，加強(qiáng)項目成本的動態(tài)管理，完善土石方、基坑支護(hù)、幕墻、智能化等多個專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化清單模板，編制成本業(yè)務(wù)手冊，建立供應(yīng)商評估機(jī)制，壓降工程成本。創(chuàng)新數(shù)字化營銷模式，加大分銷及營銷費的管控；關(guān)注市場，有效防范風(fēng)險。城市發(fā)展公司緊盯市場變化情況，采取“以銷定產(chǎn)”策略，系統(tǒng)分析在售項目的存銷比和現(xiàn)金流狀況，優(yōu)化調(diào)整奧體潮鳴、前灣國際、心海合印等項目的開發(fā)節(jié)奏，減少庫存。積極推動第四代景觀住宅開發(fā)建設(shè)，項目示范區(qū)及首開區(qū)預(yù)計2025年三季度開放，力爭引領(lǐng)無錫下一階段的高品質(zhì)住宅開發(fā)。積極響應(yīng)“以舊換新”利好政策，靈活調(diào)整營銷策略，加速項目適價出貨。2024年全口徑銷售金額和權(quán)益銷售金額均位居行業(yè)前列。三是強(qiáng)化城市運營品牌打造。建立“景上”高端物業(yè)品牌。制定“365”特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供高品質(zhì)定制化服務(wù)和專屬管家服務(wù)，聚焦高檔住宅、商寫大樓、產(chǎn)業(yè)園等不同目標(biāo)客群，制定差異化服務(wù)內(nèi)容和高品質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)，成功拓展多個高端物業(yè)項目；完善城市綜合服務(wù)內(nèi)涵。打造生態(tài)科技能力，“景合”生態(tài)科技公司已完成高新技術(shù)企業(yè)總體規(guī)劃方案。承接水生態(tài)修復(fù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及實踐應(yīng)用。“瑞?！敝腔劭萍脊局铝τ诔蔀槠髽I(yè)數(shù)智化解決方案服務(wù)商，積極推廣智能化、智慧化在城市服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)實應(yīng)用。打造助老服務(wù)新場景，“新瑞”系列餐飲分公司以“社區(qū)食堂”為切入點，以助老惠民為服務(wù)宗旨，持續(xù)進(jìn)行多維度的用戶評價，增強(qiáng)用戶滿意度。保安服務(wù)提檔升級，加速“景泰”保安服務(wù)公司的實體化規(guī)劃，獲得保安服務(wù)三星認(rèn)證，積極謀劃向四星升級。
2.關(guān)于“新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展緩慢”問題的整改。
一是加快文商旅業(yè)務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化營銷渠道建設(shè)。集中優(yōu)勢資源、調(diào)整優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)、強(qiáng)化營銷推廣，持續(xù)鞏固業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)商業(yè)項目（含籌開）已達(dá)11個，在管面積達(dá)19.62萬平方米，運營面積為14.22萬平方米，同比增長20%。積極參與社區(qū)共建，與方廟、落霞、里橋等社區(qū)合作，累計開展公益服務(wù)活動51次，累計獲評6項市級榮譽。無錫首家蔦屋書店（江蘇首店）成功開業(yè)，項目銷售坪效在TBS品牌全國9家店鋪中位列第二。積極推動品牌發(fā)聲，累計舉辦大小型賽事50余場，累計獲評3項省市級榮譽，品牌影響力得到進(jìn)一步擴(kuò)大。二是加快會展業(yè)務(wù)發(fā)展。孵化潛力主題展會，提升知名度。會展集團(tuán)積極扶持和孵化本地展會項目，成功舉辦了“奶黃包國漫嘉年華”，吸引超過2萬人次參與。持續(xù)培育合作辦展項目，首屆摩博會已于2024年4月成功舉辦，吸引了眾多國內(nèi)外頂級摩托車品牌以及摩托車產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)百家企業(yè)參展。2025年繼續(xù)深化與摩博會的合作辦展模式，將舉辦第二屆摩博會，整體展會規(guī)模較2024年增加3000多平方米。同時通過會展+平臺優(yōu)勢，預(yù)計綜合營收較2024年有大幅度提升。推進(jìn)會展目的地建設(shè)大會，與中國會展經(jīng)濟(jì)研究會合作舉辦年會暨會展目的地建設(shè)大會，促進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提升本地區(qū)在會展行業(yè)內(nèi)的知名度和影響力；以展會引流，促消費聯(lián)動。充分利用會展+平臺優(yōu)勢，聯(lián)動會展和酒店業(yè)務(wù)，為各類活動打造住宿、餐飲、辦展一站式服務(wù)，實現(xiàn)項目營收及利潤的平衡，推動酒店板塊進(jìn)行異業(yè)餐飲服務(wù)，使其成為常態(tài)化工作。同時，加強(qiáng)消費類展會的聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)客群相近的消費類展會同期舉辦，激發(fā)消費類展會的活力，實現(xiàn)展會人流的增長；提升團(tuán)隊能力，提高市場競爭力。2024年，會展集團(tuán)與曲江會展合作的震澤博覽公司，采取本土化戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大本地人員招聘，完成11個中層崗位的競聘上崗，有效提升團(tuán)隊在本地市場的競爭力。積極參與國內(nèi)會展及酒店行業(yè)專業(yè)展覽、會議、論壇等活動共計19次，持續(xù)推廣品牌美譽度。
3.關(guān)于“科技創(chuàng)新發(fā)展不夠”問題的整改。
一是有序推進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。數(shù)創(chuàng)芯谷產(chǎn)業(yè)園項目正加快建設(shè)，并積極推進(jìn)招商工作，招引和儲備與“1+3”產(chǎn)業(yè)定位高度匹配的項目，園區(qū)預(yù)計2026年投入使用。根據(jù)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)鏈的特性，加速園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系研究，加快制定賦能園區(qū)發(fā)展的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)手冊。二是有效推動智能建造場景應(yīng)用。探索智能建造新技術(shù)，將無錫奧林匹克體育產(chǎn)業(yè)中心一、二、三期、湖南大學(xué)無錫智能控制研究院科研用房、自持產(chǎn)業(yè)園作為智能建造試點項目。綠色建筑項目和專利成效顯著，成功申報2個省級項目，通過省綠色建筑示范項目專項驗收1項，申報3項專利和2項軟件著作權(quán)。三是加快會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加大重點展會招引力度，成功引入和落地第十二屆半導(dǎo)體設(shè)備材料與核心部件展示會、集成電路大會暨創(chuàng)新設(shè)備年會、低空經(jīng)濟(jì)大會、中國金屬新材料與循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會等契合無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展會項目。
4.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化不夠”問題的整改。
一是持續(xù)壓縮管理層級。根據(jù)國企改革三年提升行動相關(guān)要求，實施新一輪組織架構(gòu)梳理，產(chǎn)權(quán)層級控制在四級以內(nèi)，四級企業(yè)主要以項目公司形式呈現(xiàn)，承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)或商業(yè)載體運營，確保各項目能夠獨立核算以及便于資產(chǎn)交易，產(chǎn)權(quán)四級企業(yè)統(tǒng)一接受二級企業(yè)管理，實現(xiàn)管理層級在三級以內(nèi)。二是加快推進(jìn)“兩非兩資”清理。針對“兩非兩資”企業(yè)，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司減資、清算等方式進(jìn)行清退。
5.關(guān)于“混合所有制改革成效不明顯”問題的整改。
一是加大改革力度、促進(jìn)深度融合。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，開展黨建聯(lián)席會3次、完成3家混改企業(yè)“黨建入章”工作、推進(jìn)錫山三建完成“雙向進(jìn)入、交叉任職”等，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)混改企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，立足主業(yè)，與中建八局文旅公司開展黨建共建，推動產(chǎn)業(yè)鏈分包業(yè)務(wù)及集采業(yè)務(wù)；優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，梳理混改子企業(yè)管理權(quán)責(zé)。完善《無錫市太湖新城建設(shè)工程集團(tuán)有限公司“三重一大”制度決策實施辦法》，并選派骨干人員擔(dān)任混改子企業(yè)的董事、監(jiān)事職務(wù)；規(guī)范混改子企業(yè)在人力資源、財務(wù)、決策事項等方面的權(quán)責(zé)劃分，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，已完成《無錫市太湖新城建設(shè)工程集團(tuán)有限公司混改子企業(yè)權(quán)責(zé)管理手冊（2025版）》；加快產(chǎn)業(yè)鏈融合進(jìn)度，聯(lián)動各子企業(yè)共同拓展市場；加快推進(jìn)科技創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研融合進(jìn)度，推進(jìn)綠建智造平臺建設(shè)；研究建筑微網(wǎng)、建筑冷熱等關(guān)鍵技術(shù)，積極申報科研項目并已獲批2個省級項目；圍繞關(guān)鍵技術(shù)研究成果申報專利、軟件著作權(quán)，目前已獲得3項專利和2項軟著；啟動園區(qū)（建筑）微網(wǎng)工程解決方案研究，年內(nèi)推動工程試點。二是綜合提升統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動標(biāo)準(zhǔn)化管理。明確重大事項管理邊界和權(quán)限，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，督促子企業(yè)修訂完善基本管理制度17個。同時初步制定職能部門工作手冊，便于混改子企業(yè)參考；開展混改子企業(yè)專項審計。2024年對錫山三建、第二市政、城歸設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理公司均進(jìn)行專項審計，目前已排定對混改子企業(yè)開展審計項目計劃并按進(jìn)度執(zhí)行；每月召開經(jīng)濟(jì)運行分析會，了解混改企業(yè)經(jīng)營狀況、市場拓展以及重點任務(wù)完成情況，積極協(xié)助混改企業(yè)破解工作難題，打通工作瓶頸，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三是加大市場經(jīng)營力度、提升企業(yè)活力。利用國企平臺優(yōu)勢為混改企業(yè)發(fā)展賦能，目前已中標(biāo)央地合作項目3個；提高市場拓展水平。推進(jìn)“建設(shè)管理、設(shè)計、監(jiān)理、綠色科技”等服務(wù)類業(yè)務(wù)協(xié)同拓展；完善激勵機(jī)制。指導(dǎo)混改子企業(yè)研究制定市場拓展激勵、項目專項激勵、超額激勵等市場化激勵政策，預(yù)計2025年二季度完成《市場激勵政策指導(dǎo)意見》，并督促混改企業(yè)陸續(xù)完成。
6.關(guān)于“股權(quán)投資問題多發(fā)”問題的整改。
制定《無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)參股管理的實施意見》，推進(jìn)股權(quán)投資與基金投資管理，加強(qiáng)對投前盡調(diào)、投后管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在投資前期做好投資項目研究及預(yù)判，通過可行性研究、財務(wù)盡調(diào)、法務(wù)盡調(diào)等方式，重點關(guān)注項目的未來經(jīng)營情況、資金支付能力、預(yù)期收益能否實現(xiàn)，以及投資風(fēng)險是否可控等，從源頭降低投資風(fēng)險；同時加強(qiáng)投后管理，投資項目實施后，加強(qiáng)項目資金管理，對項目資金進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保資金?？顚Ｓ?。對投資項目進(jìn)行跟蹤管理，及時組織投資項目后評價工作，關(guān)注被投資企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，如發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因并采取措施，保障投資安全。
7.關(guān)于“基金投資存在風(fēng)險隱患”問題的整改。
一是加強(qiáng)對外募資能力建設(shè)，集團(tuán)下屬基金管理主體先后榮獲“2024年度最佳國資投資機(jī)構(gòu)TOP 100”等諸多資本市場榮譽，進(jìn)一步提升市場認(rèn)可度和影響力。同時拜訪包括上市公司、銀行、其他國資投資機(jī)構(gòu)在內(nèi)的10余個潛在募資對象，積極推進(jìn)合作方案。二是推進(jìn)股權(quán)投資與基金投資管理制度修訂完善工作，從制度層面有效防控投資風(fēng)險，目前《無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司股權(quán)投資管理實施細(xì)則》《無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司基金投資管理實施細(xì)則》已完成初稿，新制度進(jìn)一步提高了投前論證決策、對外募資、投后管理的工作要求，同時更加注重投資退出成效。三是持續(xù)優(yōu)化信息化投資管理系統(tǒng)，完成已投項目的數(shù)據(jù)信息化錄入工作，夯實過程監(jiān)管的數(shù)據(jù)披露抓手。四是根據(jù)投資業(yè)務(wù)開展的實際成效，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略需求，對各子企業(yè)自主決策的投資授權(quán)額度進(jìn)行科學(xué)動態(tài)調(diào)整。
8.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任履行不扎實”問題的整改。
一是提升能力水平。將數(shù)字技術(shù)與新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)融合，強(qiáng)化明源系統(tǒng)、NCC系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫鏈接功能，目前增設(shè)了監(jiān)督端口與通道，為開展工程項目“嵌入式”監(jiān)督提供有力抓手；依托市紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)平臺，問題線索核查采用信息技術(shù)手段，大數(shù)據(jù)查詢、篩選、比對、分析成為查信辦案常態(tài)，提高監(jiān)督工作的有效性、精準(zhǔn)性；將教育培訓(xùn)作為能力提升的重要抓手，先后選派20余人次參加省市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對股權(quán)、融資等專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)，有針對性地彌補(bǔ)知識空白。選派年輕干部到市紀(jì)委監(jiān)委跟班，以干代訓(xùn)，全面提升專業(yè)水平和能力素質(zhì)。二是深化政治監(jiān)督。聚焦具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，發(fā)揮集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組作用，強(qiáng)化“專責(zé)+專業(yè)”“監(jiān)督+監(jiān)管”聯(lián)動機(jī)制，圍繞違規(guī)吃喝、濫發(fā)補(bǔ)貼、公車使用管理等情況開展常態(tài)化監(jiān)督，圍繞差旅費用管理、干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題開展專項監(jiān)督，將貢湖傳媒等公司作為需重點關(guān)注企業(yè)開展專項監(jiān)督，制定《太湖新城集團(tuán)重點關(guān)注企業(yè)專項監(jiān)督工作計劃》，相關(guān)職能部門輪番上陣、把脈會診，深挖問題背后深層次原因，形成相關(guān)問題線索，通過下發(fā)工作提示函等，督促相關(guān)企業(yè)建立健全相應(yīng)管理制度、運行機(jī)制和工作規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)高效健康運行。三是優(yōu)化政治生態(tài)。積極構(gòu)建大監(jiān)督工作格局，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)太湖新城集團(tuán)內(nèi)外溝通聯(lián)系的實施意見（試行）》，設(shè)立“新城會客廳”，用好紀(jì)企溝通平臺、項目聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，多維度溝通情況、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展，推動營造良好政治生態(tài)。四是保持高壓態(tài)勢。把辦案工作擺在突出位置，運用大數(shù)據(jù)平臺，多維度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)分析，受理處置問題線索，對違紀(jì)違法人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分，形成強(qiáng)大震懾。
9.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠到位”問題的整改。
一是加強(qiáng)廉政教育。集團(tuán)逢重要節(jié)假日必開展廉政教育提醒。同時定期在“清風(fēng)新城”平臺轉(zhuǎn)發(fā)上級通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，引導(dǎo)黨員干部職工遵規(guī)守紀(jì)。二是加強(qiáng)預(yù)算管理。嚴(yán)格落實市國資委《關(guān)于市屬企業(yè)嚴(yán)格落實過緊日子的若干措施》要求，大力壓減費用開支，2025年會議預(yù)算費用在上一年的基礎(chǔ)上已壓減10%。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)范會務(wù)、紀(jì)念品管理等流程，堵塞漏洞，防范風(fēng)險，目前已結(jié)合集團(tuán)實際完成《無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司紀(jì)念品管理辦法（試行）》。《無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司會務(wù)管理辦法（試行）》已完成初稿，待通過集團(tuán)內(nèi)部審核后正式發(fā)布。四是規(guī)范公務(wù)接待流程。加強(qiáng)公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)和宣貫，從嚴(yán)落實公函接待要求，嚴(yán)格接待審批，控制接待標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)范接待。五是加強(qiáng)督促檢查。通過明察暗訪、實地走訪等多種方式，開展檢查、抽查7次，常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神。開展中央八項規(guī)定精神落實情況“全覆蓋”專項檢查，目前正在推進(jìn)中。
10.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠扎實”問題的整改。
一是嚴(yán)肅工作作風(fēng)，強(qiáng)化履職管理。針對巡察反饋和相關(guān)問題線索指出的“合同簽訂不規(guī)范”問題，集團(tuán)已開展2次、覆蓋2347個項目的自查自糾及整改工作；已完成《太湖新城集團(tuán)合同管理辦法》的宣貫，全面實施法務(wù)與外部法律顧問雙重審核機(jī)制，制定及更新合同模板80余份，嚴(yán)格按照“三重一大”制度要求，完成重大事項法律前置審核，完成集團(tuán)和一級子企業(yè)合同檢查工作，規(guī)避類似問題。二是制定標(biāo)準(zhǔn)流程，加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。完成《太湖新城集團(tuán)招采工作指導(dǎo)書》編制及發(fā)布，并于2025年3月完成對各部門、各子企業(yè)132名招采人員的宣貫培訓(xùn)，進(jìn)一步提高招采人員的合規(guī)意識。三是完善制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)采購。完成《太湖新城集團(tuán)第三方服務(wù)采購實施辦法》編制及印發(fā)，進(jìn)一步明確采購目的、范圍、內(nèi)容、流程及要求，規(guī)范服務(wù)采購，并完成宣貫培訓(xùn)。明確將各子企業(yè)招采規(guī)范性情況納入年度績效考核，壓實工作責(zé)任。四是加強(qiáng)項目現(xiàn)場管理。集團(tuán)下屬開發(fā)建設(shè)類子企業(yè)建立項目現(xiàn)場質(zhì)量、安全管控體系，制定相關(guān)管理制度，完成質(zhì)量管理辦法、技術(shù)管理辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任制等修編工作。組建由專家及專業(yè)工程師組成的質(zhì)量安全巡查檢查小組，按季度開展專項巡檢工作，堅持全面檢查與重點抽查相結(jié)合，動態(tài)壓實管理責(zé)任。五是強(qiáng)化信息化管理。通過收集業(yè)務(wù)部門和下屬子企業(yè)日常應(yīng)用反饋意見，逐步調(diào)整、優(yōu)化明源系統(tǒng)功能板塊，完善和增加系統(tǒng)看板、項目周報、計劃比對預(yù)警等功能，進(jìn)一步提升明源系統(tǒng)對項目基本信息、合同、成本、計劃和實際進(jìn)度等關(guān)鍵信息的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)信息的實時共享。
11.關(guān)于“全方位統(tǒng)一管理不到位”問題的整改。
一是優(yōu)化資產(chǎn)管理體系建設(shè)。以制度為抓手夯實資產(chǎn)管理頂層設(shè)計，已修訂完善《無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司資產(chǎn)出租管理制度》，涵蓋商業(yè)資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)租資產(chǎn)管理、租金減免等內(nèi)容，提高資產(chǎn)管理規(guī)范化程度。以監(jiān)督為導(dǎo)向提升資產(chǎn)管理規(guī)范建設(shè)，建立資產(chǎn)管理例會，夯實資產(chǎn)管理交流匯報機(jī)制。二是緊抓契機(jī)落實清查利用。結(jié)合國有資產(chǎn)清查利用工作，形成“底數(shù)清單、問題清單、可盤活利用清單”三張清單；2025年2月組織召開資產(chǎn)清查利用工作整改推進(jìn)會，嚴(yán)格按照市國資委時間安排，完成問題整改；2025年3月將資產(chǎn)清查盤活典型案例報送市國資委。開展集團(tuán)內(nèi)部交叉互查，進(jìn)一步深化統(tǒng)籌資產(chǎn)管理思維，圍繞問題清單、盤活清單，明確下階段資產(chǎn)管理攻堅目標(biāo)與重點工作，促進(jìn)資產(chǎn)管理有效盤活。三是提高資產(chǎn)管理信息化水平。加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌銜接，2025年1月將集團(tuán)所有資產(chǎn)納入智慧化資產(chǎn)管理平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)歸集。3月底數(shù)字化平臺一期正式運行，同步對相關(guān)模塊優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)擴(kuò)容和均衡布局，提升管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。
12.關(guān)于“資產(chǎn)盤活經(jīng)營質(zhì)效不高”問題的整改。
錨定資產(chǎn)盤活，多措并舉提升發(fā)展增量。深化招商團(tuán)隊與渠道建設(shè)，構(gòu)建招商體系。根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)、功能定位和應(yīng)用場景不同，明確資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化資產(chǎn)類別，制定個性化招商方案，提升招商效率。
13.關(guān)于“工程項目招投標(biāo)管理不嚴(yán)格”問題的整改。
一是制定標(biāo)準(zhǔn)流程，加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。結(jié)合集團(tuán)實際，制定《太湖新城集團(tuán)招采工作指導(dǎo)書》，進(jìn)一步明確公開招標(biāo)范圍、各層級標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)流程及審查要點。已完成《太湖新城集團(tuán)招采工作指導(dǎo)書》的宣貫培訓(xùn)，進(jìn)一步提升招采人員業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)招采計劃審查，從源頭規(guī)范招采。加強(qiáng)計劃管理，年初要求各部門、各子企業(yè)上報2025年度招采計劃，通過審查招采計劃及招采方式，從計劃管控角度嚴(yán)肅招采立項，防范化整為零和應(yīng)招未招等問題；年度招采專題會議明確將各子企業(yè)年度招采計劃管理偏差情況納入年度績效考核，壓實工作責(zé)任，并要求子企業(yè)將招采考核落實到人。三是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《太湖新城集團(tuán)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》，完成《太湖新城集團(tuán)采購管理辦法》修訂初稿，進(jìn)一步明確招標(biāo)文件審核、會簽等流程，強(qiáng)調(diào)“管理、執(zhí)行、監(jiān)督”分離原則，要求招采流程應(yīng)電子留痕，并每季度對招采工作進(jìn)行檢查。2024年集團(tuán)對138名內(nèi)部評定標(biāo)專家進(jìn)行培訓(xùn)，并按照《太湖新城集團(tuán)內(nèi)部專家管理辦法》對評定標(biāo)專家進(jìn)行考核及專家?guī)斓膭討B(tài)管理。持續(xù)收集結(jié)算會審階段中發(fā)現(xiàn)的招采專業(yè)及管理問題，后續(xù)將進(jìn)行原因分析，避免重復(fù)出現(xiàn)此類問題。
14.關(guān)于“干部隊伍建設(shè)規(guī)劃不夠系統(tǒng)全面”問題的整改。
一是做好頂層設(shè)計。2024年下半年赴華為、招商蛇口、綠城等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)交流學(xué)習(xí)，盤點集團(tuán)人才現(xiàn)狀，形成人才培養(yǎng)的總體思路。2025年1-2月，集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊與一級子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、中層干部、骨干員工開展談話，充分了解子企業(yè)選人用人、人才培養(yǎng)需求，謀劃制定集團(tuán)人才培養(yǎng)規(guī)劃，目前已完成初稿。二是加大招引力度。強(qiáng)化對開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、城市運營等重點業(yè)務(wù)干部人才招引，中層副職崗位空缺率下降至27.6%。同時謀劃集團(tuán)干部梯隊建設(shè)，梳理集團(tuán)現(xiàn)有95后青年人才及90后基層管理者，擬作為重點人才進(jìn)行培養(yǎng)。三是做好培養(yǎng)培育。制定《無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司員工輪崗交流辦法（試行）》，對員工交流輪崗進(jìn)行了規(guī)范，已推動中層干部輪崗交流7人次。同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要，圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力”，舉辦“為更好的新城”系列分享會11場，覆蓋職工近2000人，邀請外部專家現(xiàn)場授課，甄選8名優(yōu)秀中層干部進(jìn)行經(jīng)驗分享。部分子企業(yè)試點專業(yè)崗答辯測試、崗位評估的職級晉升模式，自上而下豐富干部人才培養(yǎng)路徑。
15.關(guān)于“干部監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格到位”問題的整改。
一是強(qiáng)化制度建設(shè)。修訂完善《太湖新城集團(tuán)中層干部因私出國（境）審批管理辦法》《太湖新城集團(tuán)中層干部兼職管理規(guī)定》《太湖新城集團(tuán)所屬企業(yè)干部選拔任用操作指引》等制度，以制度管人管事，不斷提升干部隊伍管理規(guī)范化水平。二是強(qiáng)化干部管理。加強(qiáng)因私出國（境）管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程，對存在逾期上交護(hù)照、違反出國境“一事一審批”規(guī)定的中層干部進(jìn)行教育提醒。規(guī)范干部兼職，逐步清理超出額定數(shù)量兼職。三是強(qiáng)化干部監(jiān)督。定期完善政治監(jiān)督臺賬，建立完善可量化、可評價的監(jiān)督臺賬，清單“建賬”，常態(tài)“對賬”，精準(zhǔn)“查賬”，嚴(yán)格“銷賬”。把健全完善干部廉政檔案作為日常監(jiān)督管理的重要抓手，督促集團(tuán)中層干部如實填報，紀(jì)檢部門強(qiáng)化對廉政檔案分析研判、跟蹤管理，將廉政檔案核查運用作為提拔使用、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。對干部的苗頭性、傾向性問題及時“咬耳扯袖”。2024年6月、2025年2月分別召開警示教育大會，通過走廉潔線路、觀典型案例、上廉政黨課等形式，督促引導(dǎo)干部職工立正心、走正道、修正身。加強(qiáng)對子企業(yè)干部選拔任用監(jiān)管，從嚴(yán)規(guī)范子企業(yè)干部選任程序，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求，加強(qiáng)干部選用工作全過程監(jiān)督。
16.關(guān)于“績效考核、薪酬體系不完善不合理”問題的整改。
集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到績效考核對激發(fā)員工積極性、推動企業(yè)發(fā)展的重要作用，全面評估集團(tuán)現(xiàn)行薪酬策略，開展市場化對標(biāo)，研究優(yōu)化薪酬績效考核體系，使薪酬水平與企業(yè)效益、市場行情相匹配。
17.關(guān)于“黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不夠高”問題的整改。
積極推動黨的建設(shè)融入公司治理，加快實現(xiàn)下屬一級子企業(yè)董事長（總經(jīng)理）、黨組織書記“一肩挑”。目前已完成新城資產(chǎn)公司董事長、黨支部書記“一肩挑”，后續(xù)將統(tǒng)籌考慮干部配備，逐步完成新澤文商旅公司、會展集團(tuán)董事長（總經(jīng)理）、黨組織書記“一肩挑”。
18.關(guān)于“審計整改未形成閉環(huán)”問題的整改。
截至目前，10個問題已完成整改，剩余3個問題因歷史成因復(fù)雜、整改涉及面較廣，仍在持續(xù)整改中。
三、下一步工作打算
下一步，太湖新城集團(tuán)黨委將繼續(xù)認(rèn)真落實巡察整改工作要求，堅持認(rèn)識再提升、標(biāo)準(zhǔn)再提高、力度再加強(qiáng)，建立健全工作機(jī)制，持續(xù)深化拓展巡察整改成果運用，以整改工作新成效推動集團(tuán)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（一）以更高的站位扛牢巡察整改政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要講話和重要指示批示精神，提高政治站位，切實將巡察整改當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會，一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會，一次檢驗工作成效的機(jī)會，堅決扛起整改責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，將整改工作向縱深推進(jìn)。
（二）以更實舉措抓好整改任務(wù)落地落細(xì)。堅持問題導(dǎo)向，按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，勁頭不松、力度不減”的要求，對已經(jīng)完成整改的問題，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮，鞏固整改成效；對正在推進(jìn)整改的問題，按照既定方案加快推進(jìn)，持續(xù)跟蹤問效，確保問題見底清零；對問題易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，深挖根源、建章立制，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。
（三）以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)促進(jìn)整改成果轉(zhuǎn)化運用。堅持把抓好巡察整改作為深化全面從嚴(yán)治黨的重大契機(jī)，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的動力，把問題整改與“十五五”規(guī)劃制定、深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展等集團(tuán)重點工作有機(jī)結(jié)合起來，做到以巡促建、以巡促治，努力把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0510-85187619；郵政信箱：無錫市經(jīng)開區(qū)新城發(fā)展大廈太湖新城集團(tuán)紀(jì)監(jiān)辦；電子郵箱jjjc2@thnc.cn。
中共無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會
2025年6月5日
